按照中央和北京市的部署，贯彻落实延庆县委《关于在全县党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的文件精神，遵照延庆县卫生局党委深入学习实践科学发展观活动的总体部署，为确保我院深入学习实践科学发展观活动有计划、按步骤、高质量地进行，使活动取得实效，结合我院实际制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，组织全院党员、干部、职工，特别是院领导班子深入学习实践科学发展观，在实践中把“科学发展观”重要思想和“以人为本”的管理理念融入到了医院的学科建设、队伍建设、行风建设、文化建设等各项工作中，确保党员领导干部和职工受教育，医疗技术上水平，医疗服务质量上台阶，人民群众得实惠。全面提高医疗服务能力和水平，努力推动医院各项事业科学发展。

二、方法步骤

按照卫生局党委要求，我院开展学习实践科学发展观活动从2009年3月初开始，到2009年8月结束，活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段分别制定具体实施办法：

(一)前期准备

成立学习实践科学发展观活动的领导和工作机构，对学习实践活动进行专题研究，并广泛听取意见。按照延庆县县委提出的“坚持科学发展，加快实施生态文明战略，建设富裕、宜居、文明、和谐新延庆”主题，紧密结合我院实际，围绕影响和制约我院卫生事业发展的突出问题和群众反映的突出问题，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，真正使领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，提高医疗健康服务能力和服务意识，创建人民满意医院。

1、成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。由院党总支书记卢铁武同志任组长，院长张莉同志任副组长，领导班子成员及各科支部书记任领导小组成员。领导小组下设办公室，主任由党总支副书记王莉同志兼任。办公室设在政工科，负责日常工作。设专职信息员一名，由徐淑平同志担任。

2、领导班子成员建立联系点制度，深入各支部调查研究指导工作。各主管领导根据分管工作领导学习实践活动。

3、各级党组织负责人是第一责任人，明确责任制，层层抓落实。一级抓一级，防止活动走过场、出偏差。医院党员干部和全体职工，要全程参加学习实践科学发展观活动。学习期间，不能参加活动的党员要向上一级组织负责人请假。

4、于2009年3月19日召开动员大会。

(二)组织实施

第一阶段：学习调研(2009年3月至4月)

1、精心组织学习调研。结合我院工作实际，制定切实可行的学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、科室学习研讨等多种形式，组织党员认真学习党的十七大精神，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等文献论著，学习上级领导动员报告等文件。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习，带头作学习报告。各党支部也要制定学习培训计划，组织好全体党团员、科室负责人和全员职工的学习。党总支领导班子成员要带头参加所在支部的学习，要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。

在思想动员、学习提高的基础上，把深入调研与深入学习、解决突出问题、完善体制机制结合起来，领导班子成员要结合职责分工，确定重点调研课题，制定调研计划，安排足够时间，带着问题，采取深入基层、召开座谈会等多种形式开展调研，各支部要结合各自工作特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、体现和服务科学发展的规章制度等方面开展调研，形成专题调研报告。同时采取个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛征求群众对医院改革发展的意见和建议。召开调研成果汇报交流会，切实找准影响和制约医院科学发展的突出问题及职工和人民群众反映强烈的问题。

2、围绕科学发展开展解放思想讨论。深入开展大讨论，在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。采取院领导与广大职工面对面沟通交流的形式，为广大党员干部提供研讨交流的平台，把解放思想大讨论引向深入。切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状，因循守旧等思想，在事关医院科学发展全局的重大问题上深化认识、统一思想，抓住重点，破解难题。

第二阶段：分析检查(2009年5月至6月)

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。院领导班子专题民主生活会要联系本部门本单位实际和分管工作以“创建人民满意医院”为主题。专题民主生活会重在分析重在总结经验，重在明确方向。民主生活会前，领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。每个领导班子成员要围绕主题，按照讲党性、重品行、作表率的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，提出改进措施，开展严肃认真的批评与自我批评。全体党员以支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。院领导班子对专题民主生活会分析梳理出来的问题要进行讨论，分析检查报告要简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在的问题的主客观原因特别是主观原因。领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，深入查摆存在的突出问题，避免写成一般性的工作总结报告。班子成员要相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。分析检查报告要广泛听取各方面意见，经党总支会议充分讨论后进一步修改完善。并报卫生局党委学习实践活动领导小组备案。

第三阶段：整改落实(2009年7月至8月)

1、制定整改落实方案。院领导班子要根据分析检查报告，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度、措施，提出整改落实的具体方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和责任人。整改落实方案制定后，要及时向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众的监督。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，把职工和患者的意见建议作为改进工作的第一信号，边学办改，边查边改，注重选准解决问题的突破口和切入点，什么问题突出就重点研究解决什么问题。医院领导班子侧重解决关系医院科学发展、维护群众利益方面的重要措施、重大决策等，各支部侧重解决本支部范围的突出问题，同时要下大力气解决事关群众切身利益的问题。对涉及多部门的问题，要增强大局意识，加强协调配合，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

(三)总结测评

学习实践活动结束后，各支部要向医院领导小组报送本支部开展学习实践活动的总结报告。要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上，要对开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决突出问题的满意度;二是对学习实践活动情况的满意度。并向群众公布测评结果。根据群众测评意见进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、工作要求

1、落实领导责任、加强组织领导。医院成立学习实践活动领导小组，党总支书记任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。党总支书记要认真履行第一责任人职责，分管领导要认真履行直接责任人职责。科室支部书记要履行好自己的职责。

2、营造良好氛围、鼓励探索创新。各支部以及学习实践活动办公室要通过工作动态、宣传板报、工作简报、医院网站等多种途径，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。在组织学习实践活动过程中，解决问题要坚持改革创新，用改革的办法破解发展难题;完善制度要坚持改革创新;突破影响和制约科学的体制机制障碍;方式方法要坚持改革创新，使学习实践活动开展得有声有色。

3、突出分类指导，坚持统筹兼顾。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同情况，党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。正确处理深入开展学习实践活动与做好医院医疗服务工作的关系，坚持做到活动与工作“两不误、两促进”。各党支部真正要把学习实践活动作为推动医院各项工作的动力，作为提升医院科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神结合起来，同治理商业贿赂专项整治活动结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来。

延庆县医院

2009年3月